SOURCE/LINK:http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-05-04/druckenmiller-loads-up-on-gold-saying-bull-market-exhausted
[ENGLISH VERSION]
SOURCE/LINK:http://g1.globo.com/politica/processo-de-impeachment-de-dilma/noticia/2016/05/anastasia-apresenta-relatorio-pela-continuidade-do-impeachment.html
COMPLETE ROUSSEFF IMPEACHMENT RAPPORTEUR REPORT IN PORTUGUESE LANGUAGE: http://estaticog1.globo.com/2016/05/04/Relatorio-Apresentado-2016-Relatorio-Admissibilidade.pdf
President Rousseff attempts use in his the defense strategy is to try to "delegitimize the very figure of the impeachment," he adds that there is, in fact, a legal provision for this in the presidential system.
Presidentialism without possibility of impeachment is absolute monarchy, dictatorship" (Antõnio Anastasia)
Anastasia says that impeachment should be seen as "one of the greatest expressions of democracy" because it is the way of the citizen charge explanations of the ruler. And also cites the former minister of the Supreme Court
Paulo Brossard, who understood that the election "does not exhaust the democratic reality" and that the authorities should be responsible for the use they have made of the vote, "as irresponsible government, although originating in election popular, it can be anything but democratic government. "
SOURCE/LINK:http://g1.globo.com/politica/processo-de-impeachment-de-dilma/noticia/2016/05/anastasia-apresenta-relatorio-pela-continuidade-do-impeachment.html
LINK: VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=_g6HhCDtNYA
COMPLETE ROUSSEFF impeachment Rapporteur REPORT IN PORTUGUESE LANGUAGE: http://estaticog1.globo.com/2016/05/04/Relatorio-Apresentado-2016-Relatorio-Admissibilidade.pdf
Senator Anastasia's report calls at various points for initiation of impeachment process
If the plenary approves opening process, Dilma is removed up to 180 days.
Rapporteur read appear in the impeachment committee, which will vote on Friday.
Fernanda Calgaro and Gustavo GarciaDo G1, in Brasilia
The rapporteur of the special impeachment committee in the Senate, Antonio Anastasia (PSDB-MG), read on Wednesday (4) the report recommended the opening of the President of the removal process Dilma Rousseff. If next week the House agree with the rapporteur and approve the opinion, Dilma will be away for up to 180 days and Vice President Michel Temer will take over.
READ THE FULL REPORT
The members of the committee will debate the report on Thursday (5) and will vote on Friday (6). If the Commission approves, the opinion will be voted by the plenary, probably next Wednesday (11). If the House approves, during the temporary removal of Dilma senators will decide whether the president should be removed permanently.
"In light of the foregoing, the complaint shows the formal requirements of the effective legislation, especially by the Federal Constitution, for their acceptance. The vote is the admissibility of the complaint, with the consequent initiation of impeachment proceedings, term opening the for the reported answer the charge and the start of the trial phase, in compliance with the provisions of art. 49 of Law 1079 of 1950, "says Anastasia report.
Impeachment IN SENATE
Possible removal of Dilma is analyzed
the mandate at stake
the chronology of the crisis
the special committee
the opinion of the rapporteur
arguments specialists
next steps
Senator began at 15:20 reading the report to the members of the special impeachment committee and ended at 18.30.
Main points of the report
- The complaint against Dilma is in accordance with the Constitution and must be accepted.
- The process is not bloodless 'Coup d'Etat ', because he followed the law and had the right to legal defense.
- There is legal provision for the impeachment to avoid an "absolute power of the ruler."
- There is evidence of materiality and authorship of "tax pedaling" opening decrees supplementary credits.
- It is possible, yes, judging accounts that have not been evaluated by the Court (TCU).
- There was no "addiction" at the opening of the proceedings in the House, which was driven mainly by technical issues.
- There were no irregularities in the vote in the House.
- There is no irregularity in Anastasia's election to the special rapporteur of the Senate committee.
See the impact of the report in Congress
Critical to the defense of Dilma
In a 126-page document, Anastasia refutes criticisms of the governing coalition that the process is a "bloodless Coup d'Etat ". He argues that these are not appropriate "insistent and irresponsible claims" (see video above).
The claim that this impeachment is a scam is absolutely misplaced "
Antonio Anastasia, Senator rapporteur
"The claim that the impeachment this is a scam is absolutely senseless and devoid of factual and legal support. On the contrary, the impeachment is just a constitutional mechanism that prevents institutional breaks, I repeat," said Anastasia.
"You never saw bloodless 'Coup d'Etat ' with the full defense rights, contradictory, with meetings in the open, broadcast live, with the right to speak for members of all political stripes, and dictated procedure by the Constitution and by the Supreme Court [Supreme Court]," justified.
He says the defense strategy is to try to "delegitimize the very figure of the impeachment," adding that there is legal provision for this in the presidential system.
"The resignation of irresponsible president, through the prevention process is just a way to blame the head of state and government, which already enjoys in presidentialism, much more stable and comfortable position on parliamentarism" he says.
Presidentialism without possibility of impeachment is absolute monarchy, dictatorship is "
Antonio Anastasia
Anastasia also maintains that the process is quite hard, so much so that it requires high quorum to get away from the president.
The rapporteur considers that the Executive is stronger in presidential impeachment and the forecast exists to prevent an "absolute power of the ruler."
"Presidentialism without possibility of impeachment is absolute monarchy, dictatorship is, why the mechanism was provided in all our constitutions, and even taken no institutional trauma," he said.
"Tax Pedaling"
In the report, Anastasia says acts "offend" against the budget law, such as "tax pedaling" on the Harvest Plan, is president of a crime committed in the Republic and it is expected in all the Constitutions of Brazil, except for the Charter granted in 1937.
Anastasia also said that the government's economic policy has been questioning the Court of Audit (TCU) in 2014, but the government continued to take the actions questioned during the year 2015.
During testimony before the special committee, the Minister of Finance, Nelson Barbosa, said the "tax pedaling" did not hurt the Fiscal Responsibility Law because not configured borrowed by the Union, public banks it controls. The government's defense argues that the "pedaling" comes in contract services and act as a delay of rent, but not a loan.
However, for the rapporteur, the maneuvers represented "Union financing" next to a public bank.
"What has been, originally, is a legal relationship between the Union and the Bank of Brazil that nothing should resemble a credit operation, but especially from 2013, seems to have been used as a financing instrument Union in comparison with sealing expressed the LRF, "said the rapporteur.
'Opening Addiction'
For the rapporteur, there was "opening addiction" process by the House Speaker , Eduardo Cunha (PMDB-RJ). The defense of President Dilma Rousseff said Cunha authorized the opening of impeachment by "political revenge" because the PT is rejected to vote in favor of the PMDB in the Ethics Council of the Chamber.
Anastasia argued that Cunha act was not "appealed" to the floor of the House of Representatives and the approval by 367 deputies, the referral of the case to the Senate convalidou the opening of proceedings.
The rapporteur also said the government made use of Cunha's decision to delimit the object of the complaint to the decrees and "tax pedaling" but questions its decision to initiate the procedure, what happens "contradictorily".
For Anastasia, the position of the Attorney General's Office to call "retaliation" Cunha attitude is a "strategic discourse" and the defense try to "force, at all costs, the process of nullity."
Democracy
In the evaluation of the rapporteur, the complaint is plausible because it points to the "irresponsibility" in how fiscal policy was implemented. He points out that this is not just "a problem of government, but state because it has the potential to affect future generations."
Anastasia says that impeachment should be seen as "one of the greatest expressions of democracy" because it is the way of the citizen charge explanations of the ruler. And also cites the former minister of the Supreme Court Paulo Brossard, who understood that the election "does not exhaust the democratic reality" and that the authorities should be responsible for the use they have made of the vote, "as irresponsible government, although originating in election popular, it can be anything but democratic government. "
Session this Wednesday
Early on, the session had squabble and exchange of barbs between pro-government and opposition. Senator Gleisi Hoffmann (Workes' Party-PT-PR) questioned the absence of the rapporteur for part of the meeting of Tuesday (3), when experts were heard against the opening of impeachment.
The leader of the PSDB, Cássio Cunha Lima (PB), reacted and began by saying that it was an "unfair and opportunistic" attitude.
Senator Lindbergh Farias (PT-RJ) argued that Anastasia committed while governor of Minas Gerais, the same crimes for which President Dilma is acusada.E He said it was a "cynicism" of the opposition to keep the rapporteur. The word angered opposition.
Protest
While Anastasia read the opinion in favor of opening the impeachment process by the Senate, about 30 protesters shouted slogans in favor of President Rousseff and Temer against, Cunha and other parliamentary opposition (see the video above).
The group attached to the National Youth Council was supported by parliamentarians of the pro-government basis, as Lindberg Farias (PT-RJ) and Fátima Bezerra (PT-RN). Young people came to discuss with a member of the Brazilian Social Democracy Party (PSDB), but there was no physical aggression. The act lasted a few minutes and, after shouting the slogans, the protesters were removed by the Senate security.
Next steps
According to the schedule set by the president of the college, Raimundo Lira (Brazilian Democratic Movement-PMDB -PB), the discussion on the report is scheduled for the session on Thursday (5), when it should also speak the Advocate General of the Union, José Eduardo Cardozo, in defense of Dilma Rousseff. The vote on the opinion by the commission is scheduled for next Friday (6).
After passing through the collegiality, the report will be voted on by the full Senate. If the report recommends the removal of Dilma and is approved by a simple majority of senators (at least 41 votes of 81 senators), the President shall be removed from office for 180 days and Deputy Michel Temer will assume the presidency.
The vote on the opinion in plenary is scheduled for the next day 11. This is because, after the approval of the committee, the opinion must be read in the Monday session (9) of the Senate, when it will begin counting within 48 hours to be appreciated by senators.
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Brazilian Senate Report Supports Motion to Impeach Rousseff
Arnaldo Galvao
Mario Sergio Lima mariosbessa
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Brazilian President Dilma Rousseff suffered another political setback on Wednesday as a Senate committee report recommended impeachment proceedings against her move ahead.
The report, drafted by the rapporteur of the Senate committee on impeachment, opposition legislator Antonio Anastasia, says there is enough evidence to try Rousseff on allegations she used illegal financing to manage the federal budget. He read the report word-for-word in Wednesday’s session.
“The criminal facts are duly described, with sufficient evidence of their authorship,” he wrote in the report.
The report doesn’t include allegations stemming from the sweeping Carwash investigation, where investigators are probing members of Brazil’s political elite for graft. The president hasn’t been accused of accepting bribes.
The 21 committee members will discuss the report on Thursday, and Attorney General Jose Eduardo Cardozo is scheduled to present his defense of the president, who says there are no legal grounds for her removal from office. The committee will vote Friday whether to accept the report.
Their recommendation will go to the full chamber, which is expected to decide May 11 whether to put Rousseff on trial. If a simple majority of the legislators vote against the president -- as is widely expected -- she must step down for as long as 180 days and stand trial in the Senate. The chamber then would need support from two-thirds of its 81 members to impeach Rousseff and terminate her mandate.
Before it's here, it's on the Bloomberg Terminal.
by Taboola
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SOURCE/LINK: http://www.dailymail.co.uk/wires/ap/article-3527022/Rapporteur-recommends-impeachment-Brazil-pres.html
Report recommends impeachment of Brazil president proceed
By Associated Press
Published: 22:12 GMT, 6 April 2016 | Updated: 22:13 GMT, 6 April 2016
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Report recommends impeachment of Brazil president proceed
By Associated Press
Published: 22:12 GMT, 6 April 2016 | Updated: 22:13 GMT, 6 April 2016
RIO DE JANEIRO (AP) — The special investigator for a congressional commission recommended Wednesday that the impeachment process against Brazilian President Dilma Rousseff move forward, saying there is evidence she violated fiscal laws.
Rousseff is accused of manipulating budget accounts to allow her administration to boost spending to shore up votes ahead of her 2014 re-election campaign. She has vehemently denied committing any crime and says prior presidents made use of similar accounting techniques. She calls the impeachment effort an attempted coup.
The investigator for a lower house commission weighing her impeachment said there were grounds to advance with proceedings against Rousseff, who besides impeachment is battling low poll numbers, a shrinking economy and an outbreak of the Zika virus, all as the country gears up to host the Olympic Games in August.
+7
Rapporteur of impeachment, Deputy Jovair Arantes, presents his report to the Special Commission of the Chamber of Deputies that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. Arantes recommended that the impeachment process againstPresident Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
"The facts show serious indications of unconstitutionality, illegality and fiscal irresponsibility," Jovair Arantes said in a nearly 130-page report.
Arantes' conclusion had been widely anticipated as he is a close ally of house Speaker Eduardo Cunha, a nemesis of Rousseff who has been the driving force behind the impeachment process.
The commission is scheduled to vote on whether to adopt his recommendation early next week, but even if the panel voted against it, the impeachment process would be subject to a vote in the entire lower House of Deputies. That vote is expected later this month. If two-thirds of the 513 legislators vote for impeachment, the proceedings move forward with a trial in the Senate.
Arantes defended his recommendation at a rowdy committee session.
"Some will call me a hero and others a villain or a putchist. These labels don't worry me," Arantes wrote. "My main worry was to carry out an impartial job, with an easy conscience."
Despite the recommendation, Rousseff's chances of surviving looked slightly better Wednesday after the Progressive Party announced it would remain in Rousseff's governing coalition at least through the vote in the lower house.
The development came following last week's announcement that the country's biggest party, the Brazilian Democratic Movement Party, would leave the coalition. That was a major blow but it didn't spark the pullout of other, smaller parties that many political observers had expected.
Analysts say securing the support of those parties will be key to Rousseff's bid to fend off impeachment.
On Tuesday, Rousseff said she would delay announcing any Cabinet reshuffle until after the lower house votes, prompting some critics to accuse her of using the posts as bargaining chips to secure parties' votes against impeachment.
Impeachment committee member Paulo Maluf, a Progressive Party legislator from Sao Paulo, told the newspaper Folha de S. Paulo that "the government is involved in a process of buying and selling that is detestable."
Maluf himself has been convicted of money laundering in France and cannot leave Brazil because he is on an Interpol wanted list. And more than half of the other members of the impeachment commission face corruption or other charges.
Additionally, the three top officials in line to succeed Rousseff if she is impeached have been implicated in a corruption scheme.
Vice President Michel Temer, the first in line to succeed Rousseff, said he was "extremely shocked" by a decision by a Supreme Court justice requiring the opening of impeachment proceedings against him.
"It hurt me professionally and morally," Temer was quoted as saying by G1, the internet portal of the Globo television network.
Cunha, the house speaker, dismissed Tuesday's decision on Temer as "absurd" and said he would appeal it to the full court. But a report in Folha de S. Paulo on Wednesday suggested the speaker would comply with Justice Marco Aurelio Mello's decision and had taken steps to opening impeachment proceedings against Temer.
Cunha himself is facing money-laundering charges in connection with the sprawling investigation into bribery to win contracts at the state-run oil giant Petrobras and he could be stripped of his house seat over allegations he lied to a congressional committee.
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Rapporteur of impeachment, Deputy Jovair Arantes, presents his report to the Special Commission of the Chamber of Deputies that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. Arantes recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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Opposition deputies talk during the presentation that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. The rapporteur of an impeachment commission in the lower house of Brazil¿s Congress Jovair Arantes, recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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A government supporter stands in silent protest during the presentation that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. The rapporteur of the impeachment commission in the lower house of Brazil¿s Congress Jovair Arantes, recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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Government supporters carry a sign that reads in Portuguese "There won't be a coup" during the presentation that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. The rapporteur of the impeachment commission in the lower house of Brazil¿s Congress Jovair Arantes, recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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Opposition deputies show posters that read in Portuguese "Impeachment Now" and an inflatable doll in the likeness of former President Luiz Inacio Lula da Silva in prison garb, during the presentation that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. The rapporteur of the impeachment commission in the lower house of Brazil¿s Congress Jovair Arantes, recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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Opposition deputy Izalci Lucas raises an inflatable doll in the likeness of former President Luiz Inacio Lula da Silva in prison garb, during the presentation that analyzes the impeachment process against Brazil's President Dilma Rousseff, in Brasilia, Brazil, Wednesday, April 6, 2016. The rapporteur of the impeachment commission in the lower house of Brazil¿s Congress Jovair Arantes, recommended that the impeachment process against President Rousseff move forward. (AP Photo/Eraldo Peres)
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[PORTUGUESE VERSION]
SOURCE/LINK:http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2016/05/tema-central-do-pais-hoje-e-economia-diz-temer.html
LINK VÍDEO: https://www.youtube.com/watch?v=02lw6inOWa8
National News
- Updated
BRAZIL:Today's Central Theme in country is the economy, says Temer
In an interview, he said he hopes respectfully decision of the Senate.
'I imagined reduce to 25, 26 ministries, 27 ministries. No more than further than this.
Vice President Michel Temer gave an interview on Tuesday (3) in the Palace of Jaburu, the reporter Gerson Camarotti, the GloboNews. More than once, Mr. Temer reiterated that respectfully awaiting the Senate's decision on the opening or not the impeachment proceedings against President Dilma and made clear that the focus of the country today is the economy.
Temer: In the event I came to take, because I'm waiting with all respect the decision of the Senate, of course I will wait produce something productive for the country. Of course today the central theme is the theme of the economy. That, in particular, I'm looking, studying the matter, with the collaboration of many economists, including Henrique Meirelles figure. And I intend at the beginning to present something that is pleasant to the country, be useful for the country, generating perhaps . Only that.
The Vice President said about the possibility of inviting politicians investigated by Operation Car Wash to form the ministry.
Camarotti: There are already names being speculated for a Mr. Temer's possible government. How do you see, how do you evaluate the possibility of these names, even have names that are investigated in Operation Car Wash? You appoint investigated Operation Car Wash for a possible government?
Temer: First, I'm looking yet. You know I do not formalized any invitation. At any case, more generally, what I can say is that the investigation is still what it is: an investigation. I do not know if this is a disincentive for a possible appointment.
Camarotti: It would not be a way to differentiate and give an answer to society by not naming investigated by the Operation Car Wash?
Temer: But as I told you, I'm looking at this aspect yet, it does not define anything about it.
Temer also talked about what would be the most difficult to reduce the number of ministers.
Temer: You know what I fear often eliminating some ministries concerning the social area. And as there is a lot of accusation that I was, so to speak, against the social rights earned over time, the difficulty lies right there. How to eliminate some ministries concerning the social area? But I reiterate that by mentioning the reduction, I figured cut to 25, 26 ministries, 27 ministries. No more than that.
The vice president said he agreed with the program presented by the Brazilian Social Democracy Party (PSDB) as a condition to support a possible new government. And also spoke about the proposal to discuss the implementation of parliamentarism in Brazil.
Temer: I agree with the points made by the PSDB. We have to undertake a major political reform, and then adopt the parliamentary system. I have no objection in this regard. What they propose is that, from 2018, one can adopt parliamentarism thesis.
The reporter Gerson Camarotti asked the vice president about the possibility of leaving the presidency the mayor, Eduardo Cunha, when you leave the country. Cunha is guilty in Operation Lava jet.
Camarotti: Sir, assuming the government and having to travel, how do you evaluate leaving the country with a defendant in Operation Car Wash?
Temer : That I just will evaluate if I were to take over the government.
==//==
SOURCE/LINK:https://en.wikipedia.org/wiki/Michel_Temer
Michel Temer
From Wikipedia, the free encyclopedia
Michel Temer
GOIH
Michel Miguel Elias Temer Lulia (Portuguese pronunciation: [miˈʃɛw miˈɡɛw eˈliɐs ˈtẽmeɾ luˈliɐ], born September 23, 1940) is a Brazilian lawyer and politician who has been Vice President of Brazil since January 2011. He took office after standing as the running mate of Workers' Party candidate Dilma Rousseff in the 2010 election.[1] He is also the President of the Brazilian Democratic Movement Party (PMDB).
He previously served for six consecutive terms as Federal Deputy for the state of São Paulo in the Brazilian Chamber of Deputies,[2] and on three separate occasions served two-year terms as President of the Chamber (in 1997-1998, 1999-2000 and 2009-2010).[1] Temer was also a member of the 1988 National Constituent Assembly, which promulgated the current Constitution of Brazil.[1]
Contents
1 Biography and career
1.1 Corruption accusation
1.2 Role in the impeachment process against Dilma Rousseff
2 External links
3 References
Biography and career
Born in Tietê, São Paulo state, Temer holds a Bachelor of Law degree from the Law Faculty of the University of São Paulo and a doctorate from the Pontifical Catholic University of São Paulo. He served as State prosecutor and twice as State Secretary for Public Security, in both capacities working in São Paulo. He is a licensed professor of Constitutional Law at PUC-SP, and has authored numerous books on the subject.
Temer with Dilma Rousseff in 2010.
Vice President Temer bids farewell to Pope Francis in July 2013.
Temer with U.S. Vice President Joe Biden at the Itamaraty Palace, in Brasília, 11 October 2013.
He has five children, including three with his first wife Maria, one resulting from a relationship with a journalist, and one more with current wife Marcela, who is 42 years younger than him and started to date him when she was 17, and he was already 60.
He is the second Vice President of Brazil of Lebanese origin, after José Maria Alkmin. His family originates from the town of Btaaboura in Koura District, neighboring the city of Tripoli in Northern Lebanon.[3][4]
Temer has been the recipient of various foreign honors, including the Grand Cross of Dannebrog, the Knighthood of the Order of Prince Henry (Grand Officer) and the Légion d'Honneur.[5]
Corruption accusation
As part of the corruption investigations of Operation Car Wash Temer is under investigation for allegedly receiving more than US$1.5 million from a company that received construction contracts from Petrobras; Temer denies wrongdoing, characterizing the payments as legal campaign donations.[6]
Role in the impeachment process against Dilma Rousseff
Main article: Impeachment process against Dilma Rousseff
In 2015 and 2016, Temer has been involved in controversy as Dilma Rousseff's impeachment process unfolds. In December 2015, Temer sent a letter to the president complaining about his distance from government decisions. The letter began with the Latin proverb "Verba Volant, Scripta Manent" (spoken words fly, written words remain). Temer then describes the communication as “personal,” and a means of unburdening himself about various complaints against the president. He said Rousseff has made him look like a “decorative” vice president rather than an active one, despite having being invited to support her government several times in the dialogue with Congress, a role he only accepted in 2015.
The letter has been commented and mocked on Brazilian social media, with images depicting the vice president as a Christmas decoration, making fun of his use of Latin, and photos purporting to show the president laughing while she reads the missive, among many other things. The president’s office also had no immediate comment on the images.[7]
Later, in April 2016, an audio file of Temer was leaked to Brazilian media. In the file, Temer speaks as if the impeachment process had already been confirmed and he was the new president.[8]
“I don’t want to generate false expectations,” Temer said on the recordings, which were first published by Folha de S. Paulo on Monday afternoon. “Let’s not think that a possible change in government will solve everything in three or four months.”
The leak came just hours before a special lower house committee was scheduled to vote whether to back the request to impeach the president, generating complaints and accusations of treachery and lack of support from a Vice President conspiring against the elected president.The vice-president alleged it was sent incorrectly to a WhatsApp group of his party's representatives in Congress.
==//==
[PORTUGUESE VERSION]
SOURCE/LINK:http://g1.globo.com/politica/processo-de-impeachment-de-dilma/noticia/2016/05/anastasia-apresenta-relatorio-pela-continuidade-do-impeachment.html
LINK: VIDEO: https://www.youtube.com/watch?v=_g6HhCDtNYA
COMPLETE ROUSSEFF IMPEACHMENT RAPPORTEUR REPORT IN PORTUGUESE LANGUAGE: http://estaticog1.globo.com/2016/05/04/Relatorio-Apresentado-2016-Relatorio-Admissibilidade.pdf
Anastasia pede em relatório que seja instaurado processo de impeachment
Se plenário aprovar abertura do processo, Dilma é afastada por até 180 dias.
Relator leu parecer na comissão do impeachment, que votará na sexta.
Fernanda Calgaro e Gustavo GarciaDo G1, em Brasília
Facebook
O relator da comissão especial do impeachment no Senado, Antonio Anastasia (PSDB-MG), leu nesta quarta-feira (4) o relatório que recomenda a abertura do processo de afastamento da presidente Dilma Rousseff. Se na próxima semana o plenário concordar com o relator e aprovar o parecer, Dilma será afastada por até 180 dias e o vice-presidente Michel Temer assumirá.
LEIA A ÍNTEGRA DO RELATÓRIO
Os integrantes da comissão debaterão o relatório nesta quinta (5) e votarão na sexta (6). Se a comissão aprovar, o parecer será submetido à votação pelo plenário, provavelmente na próxima quarta-feira (11). Caso o plenário aprove, durante o afastamento temporário de Dilma os senadores decidirão se a presidente deve ser afastada em definitivo.
"Em face do exposto, a denúncia apresenta os requisitos formais exigidos pela legislação de vigência, especialmente pela Constituição Federal, para o seu recebimento. O voto é pela admissibilidade da denúncia, com a consequente instauração do processo de impeachment, a abertura de prazo para a denunciada responder à acusação e o início da fase instrutória, em atendimento ao disposto no art. 49 da Lei no 1.079, de 1950", diz o relatório de Anastasia.
IMPEACHMENT NO SENADO
Possível afastamento de Dilma é analisado
o mandato em jogo
a cronologia da crise
a comissão especial
o parecer do relator
argumentos de especialistas
próximos passos
O senador iniciou às 15h20 a leitura do relatório para os membros da comissão especial do impeachment e terminou às 18h30.
Principais pontos do relatório
- A denúncia contra Dilma está de acordo com a Constituição e deve ser aceita.
- O processo não é golpe, porque seguiu as leis e teve direito a ampla defesa.
- Existe previsão legal para o impeachment, para evitar um "poder absoluto do governante".
- Há indícios de materialidade e autoria das "pedaladas fiscais" de decretos de abertura de créditos suplementares.- É possível, sim, julgar contas que ainda não foram avaliadas pelo Tribunal de Contas da União (TCU).
- Não houve "vício" na abertura do processo na Câmara, que foi motivada, principalmente, por questões técnicas.
- Não houve irregularidades na votação na Câmara.
- Não há irregularidade na eleição de Anastasia para relatoria da comissão especial do Senado.
Veja a repercussão do relatório no Congresso
Críticas à defesa de Dilma
Em um documento de 126 páginas, Anastasia rebate as críticas da base governista de que o processo representa um "golpe". Ele argumenta que não são cabíveis essas "insistentes e irresponsáveis alegações" (veja o vídeo acima).
A alegação de que o presente impeachment é um golpe é absolutamente descabida"
Antonio Anastasia, relator
"A alegação de que o presente impeachment é um golpe é absolutamente descabida e desprovida de amparo fático e legal. Pelo contrário, o impeachment é justamente um mecanismo constitucional que previne rupturas institucionais, repito", afirma Anastasia.
"Nunca se viu golpe com direito a ampla defesa, contraditório, com reuniões às claras, transmitidas ao vivo, com direito à fala por membros de todos os matizes políticos, e com procedimento ditado pela Constituição e pelo STF [Supremo Tribunal Federal]", justifica.
Ele afirma que a estratégia da defesa é a de tentar "deslegitimar a própria figura do impeachment", acrescentando que há previsão legal para isso no sistema presidencialista.
"A demissão do presidente irresponsável, por meio do processo de impedimento, é justamente uma forma de se responsabilizar o chefe de estado e de governo, que já goza, no presidencialismo, de posição muito mais estável e confortável que no parlamentarismo", diz.
Presidencialismo sem possibilidade de impeachment é monarquia absoluta, é ditadura"
Antonio Anastasia
Anastasia sustenta ainda que o processo é bastante rígido, tanto é que se exige quórum elevado para conseguir afastar o presidente.
O relator pondera que o Executivo é mais forte no presidencialismo e que a previsão do impeachment existe para evitar um "poder absoluto do governante".
"Presidencialismo sem possibilidade de impeachment é monarquia absoluta, é ditadura, por isso que o mecanismo foi previsto em todas as nossas Constituições, e inclusive já utilizado sem traumas institucionais", afirma.
“Pedaladas”
No relatório, Anastasia afirma que atos que “atentem” contra a lei orçamentária, como as “pedaladas fiscais” relativas ao Plano Safra, são crime de responsabilidade do presidente da República e que isso está previsto em todas as Constituições do Brasil, à exceção da Carta outorgada em 1937.
Anastasia diz ainda que a política econômica do governo foi alvo de questionamentos do Tribunal de Contas da União (TCU) em 2014, mas o governo continuou a praticar os atos questionados durante o ano de 2015.
Durante depoimento à comissão especial, o ministro da Fazenda, Nelson Barbosa, disse que as “pedaladas fiscais” não feriram a Lei de Responsabilidade Fiscal porque não configuraram tomada de empréstimo, por parte da União, de bancos públicos que controla. A defesa do governo argumenta que as “pedaladas” têm origem em contrato de prestação de serviços e funcionariam como um atraso de aluguel, mas não um empréstimo.
No entanto, para o relator, as manobras representaram “financiamento da União” junto a um banco público.
“O que se tem, originariamente, é uma relação legal entre a União e o Banco do Brasil que em nada deveria se assemelhar a uma operação de crédito, mas que, especialmente a partir de 2013, parece ter sido utilizada como instrumento de financiamento da União, em confronto com vedação expressa da LRF”, afirmou o relator.
'Vício de abertura'
Para o relator, não houve “vício de abertura” do processo pelo presidente da Câmara, Eduardo Cunha (PMDB-RJ). A defesa da presidente Dilma Rousseff afirmou que Cunha autorizou a abertura do processo de impeachment por “vingança política”, porque o PT se rejeitou a votar em favor do peemedebista no Conselho de Ética da Câmara.
Anastasia argumentou que o ato de Cunha não foi “objeto de recurso” ao plenário da Câmara dos Deputados e que a aprovação, por 367 deputados, do envio do processo ao Senado convalidou a abertura do processo.
O relator afirmou ainda que o governo se valeu da decisão de Cunha de delimitar o objeto da denúncia aos decretos e às “pedaladas fiscais”, mas questiona a sua decisão de abrir o processo, o que acontece “contraditoriamente”.
Para Anastasia, a posição da Advocacia-Geral da União de chamar de “retaliação” a atitude de Cunha é um “discurso estratégico” e a defesa tenta “forçar, a todo custo, a nulidade do processo”.
Democracia
Na avaliação do relator, a denúncia é plausível porque aponta para a “irresponsabilidade” na forma como foi executada a política fiscal. Ele ressalta que não se trata apenas de “um problema de governo, mas de estado, pois tem potencial para afetar as futuras gerações”.
Anastasia diz que o impeachment deve ser encarado como “uma das maiores expressões da democracia” porque é a maneira de o cidadão cobrar explicações do governante. E cita ainda o ex-ministro do Supremo Tribunal Federal Paulo Brossard, que entendia que a eleição “não esgota a realidade democrática” e que as autoridades devem responder pelo uso que fizeram do voto, “uma vez que governo irresponsável, embora originário de eleição popular, pode ser tudo, menos governo democrático”.
Sessão desta quarta
Logo no início, a sessão teve bate-boca e troca de farpas entre governistas e oposição. A senadora Gleisi Hoffmann (PT-PR) questionou a ausência do relator durante parte da reunião de terça (3), quando foram ouvidos especialistas contrários à abertura do impeachment.
O líder do PSDB, Cássio Cunha Lima (PB), reagiu e começou dizendo que se tratava de uma atitude “desleal e oportunista”.
O senador Lindbergh Farias (PT-RJ) argumentou que Anastasia cometeu, enquanto governador de Minas Gerais, os mesmos crimes pelos quais a presidente Dilma é acusada.E Ele disse que era um “cinismo” da oposição manter o relator. A palavra irritou oposicionistas.
Protesto
Enquanto Anastasia lia o parecer favorável à abertura do processo de impeachment pelo Senado, cerca de 30 manifestantes gritaram palavras de ordem a favor da presidente Dilma e contra Temer, Cunha e outros parlamentares da oposição (veja no vídeo acima).
O grupo ligado ao Conselho Nacional de Juventude foi apoiado por parlamentares da base governistas, como Lindbergh Farias (PT-RJ) e Fátima Bezerra (PT-RN). Os jovens chegaram a discutir com um deputado do PSDB, mas não houve agressões físicas. O ato durou poucos minutos e, depois de gritarem as palavras de ordem, os manifestantes foram retirados por seguranças do Senado.
Próximos passos
De acordo com o cronograma estabelecido pelo presidente do colegiado, Raimundo Lira (PMDB-PB), a discussão sobre o relatório está prevista para a sessão desta quinta-feira (5), quando também deve falar o advogado-geral da União, José Eduardo Cardozo, em defesa de Dilma Rousseff. A votação do parecer pela comissão está programada para a próxima sexta-feira (6).
Depois de passar pelo colegiado, o relatório ainda será votado pelo plenário do Senado. Caso o relatório recomende o afastamento de Dilma e seja aprovado pela maioria simples dos senadores (pelo menos 41 votos dos 81 senadores), a presidente será afastada do mandato por 180 dias e o vice Michel Temer assumirá a presidência.
A votação do parecer em plenário está prevista para o próximo dia 11. Isso porque, depois da aprovação na comissão, o parecer terá de ser lido na sessão de segunda-feira (9) do Senado, quando começará a contar o prazo de 48 horas para ser apreciado pelos senadores.
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Alexandre Correia
A globo é a maior anunciante do governo. Dar golpe em quem te paga? Não faz sentido cara-pálida =p
Eduardo Müller
Alguém já viu uma monarquia que dura 4 anos? Que comparação esdrúxula, o PSDB não ganha na eleição e pira o cabeção.
Marcelo Varela
Ele disse em termos de limite ao poder. Se não há limites ao poder do governante, se não é necessário observar as leis e a constituição, se não precisa agir com responsabilidade fiscal e ética, então o poder é absoluto.
Daniel Cardoso
Hasta la vista baby!
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[PORTUGUESE VERSION]
'Brasil tem que limpar a casa, impeachment não basta', diz presidente de consultoria de risco dos EUALuís Barrucho - @luisbarrucho Da BBC Brasil em Londres
18 março 2016
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Image copyright Eurasia Group Image caption Presidente da Eurasia Group, Ian Bremmer ressalva, contudo, que renúncia de presidente não deve trazer "solução imediata" ao Brasil
Especialista em países emergentes e presidente do Eurasia Group, uma das maiores consultorias de risco político do mundo, o americano Ian Bremmer diz acreditar que o retorno de Lula ao governo "não vai salvar" a presidente Dilma Rousseff do fim antecipado de seu mandato.
Contudo, ele afirma que a saída de Dilma não deve trazer uma "solução imediata" ao Brasil.
"Não há garantias de que a convocação de novas eleições em uma sociedade extremamente polarizada produziria um vencedor suficientemente forte que permita ao país avançar", diz ele à BBC Brasil de Tóquio, no Japão, onde está a trabalho.
"O Brasil tem provavelmente um futuro resplandecente, mas este futuro ainda não está visível."
Segundo Bremmer, a solução para a crise política no Brasil está em "limpar a casa".
"Infelizmente, haverá mais sangria política antes de qualquer ganho real", prevê.
Leia também: Sergio Moro: Herói anticorrupção ou incendiário?
Confira os principais trechos da entrevista.
BBC Brasil - Como o Sr. vê a indicação de Lula para a Casa Civil? Isso é bom ou ruim para o Brasil?
Bremmer - Lula não vai salvar Dilma. Antes da divulgação dos grampos telefônicos, estava claro que Lula não conseguiria construir uma coalizão anti-impeachment com o PMBD. As imagens de ambos estão muito danificadas, e a escalada dos protestos mais recentes revela que a população está exausta com um escândalo que parece não ter fim.
A saída de Dilma, contudo, não permitiria uma solução imediata ao Brasil. (O vice-presidente) Michel Temer enfrentaria uma série de problemas econômicos e políticos caso venha a se tornar presidente, e não há garantia de que eleições antecipadas em uma sociedade extremamente polarizada produziria um vencedor suficientemente forte que permita ao país avançar. O Brasil tem provavelmente um futuro brilhante pela frente, mas esse futuro ainda não está visível.
BBC Brasil - Durante o governo Lula, o Brasil era a estrela das economias emergentes. Agora, enfrenta uma recessão severa, a pior em 25 anos. O Sr. acredita que Lula poderia contornar esse cenário?
Bremmer - Não. A imagem de Lula está significativamente danificada pelos acontecimentos das últimas duas semanas. A virada no Brasil dependerá de como o país conseguirá mudar a cultura da corrupção. Isso vai levar tempo, mas é possível. O Brasil conseguiu alcançar grandes feitos no campo da economia, ao promover sua diversificação e ampliar seus parceiros comerciais internacionais. Isso precisa continuar. Deve haver mudança constitucional para dar ao governo maior capacidade para estabelecer uma política macroeconômica sem reverter os ganhos que os mais pobres conquistaram nos últimos anos. E não podemos esquecer que o investimento na infraestrutura do país tem de continuar.
Leia também: Quatro perguntas para entender a divulgação das conversas telefônicas de Lula
Image copyright AP Image caption Dilma empossou Lula como chefe da Casa Civil
BBC Brasil - Como o Sr. avaliaria o risco econômico e político do Brasil atualmente?
Bremmer - A longo prazo, acredito que o Brasil mereça uma avaliação de risco mais favorável. Quantos países emergentes têm um Judiciário razoavelmente independente capaz de permitir uma mudança real? Instituições independentes. Essas são vantagens cruciais que o Brasil possui. O Estado de Direito é importante no Brasil. Não há chance de uma intervenção militar. Infelizmente, haverá mais sangria política antes de qualquer ganho real.
BBC Brasil - Qual é a sua perspectiva para economia do Brasil?
Bremmer - A economia brasileira deve permanecer fraca nos próximos dois anos, já que o embate político que se avizinha deve roubar as atenções, prejudicando a aprovação de reformas mais amplas necessárias para que o Brasil volte aos trilhos. E apesar de sua posição geopolítica ser uma vantagem, a desaceleração da economia chinesa e a improbabilidade de que os preços das commodities se recuperem criam fortes ventos contrários ao Brasil.
Leia também: Rumor de que telefone de Dilma foi grampeado não faz sentido, dizem peritos
BBC Brasil - O que o Brasil precisa para recuperar a confiança do mercado?
Bremmer - Limpar a casa. O impeachment produziria uma solução de curto prazo, mas isso não é o bastante, porque a Lava Jato implica grande parte da elite política e econômica do país. Novas eleições podem oferecer um novo começo, mas a solução está na aprovação de reformas, cruciais para a recuperação da confiança do mercado.
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SOURCE/LINK:http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2016/05/tema-central-do-pais-hoje-e-economia-diz-temer.html
LINK VÍDEO: https://www.youtube.com/watch?v=02lw6inOWa8
- Atualizado em
Tema central do país hoje é economia, diz Temer
Em entrevista, ele afirma que espera respeitosamente decisão do Senado.
‘Imaginei reduzir para 25, 26 ministérios, 27 ministérios. Não mais que isso.’
O vice-presidente Michel Temer deu uma entrevista nesta terça-feira (3) no Palácio do Jaburu, ao repórter Gerson Camarotti, da GloboNews. Mais de uma vez, Temer reiterou que aguarda respeitosamente a decisão do Senado sobre a abertura ou não do processo de impeachment contra a presidente Dilma e deixou claro que o tema central do país hoje é a economia.
Temer: Na eventualidade de eu vir a assumir, até porque eu estou aguardando com todo respeito a decisão do Senado Federal, é claro que eu esperarei produzir algo produtivo para o país. Evidentemente que hoje o tema central é o tema da economia. Nesse, em particular, eu estou examinando, estudando a matéria, tendo a colaboração de muitos economistas, entre os quais a figura de Henrique Meirelles. E pretendo logo no início apresentar algo que seja palatável para o país, seja útil para o país, gerando talvez expectativa. Só isso.
O vice-presidente respondeu sobre a possibilidade de convidar políticos investigados pela Lava Jato para compor o ministério.
Camarotti: Já há nomes sendo especulados para um eventual governo Temer. Como é que o senhor vê, como é que o senhor avalia a possibilidade de, nesses nomes, ter inclusive nomes que são investigados na Operação Lava Jato? O senhor nomearia investigado da Operação Lava Jato para um eventual governo?
Temer: Em primeiro lugar, estou examinando ainda. Você sabe que eu não formalizei nenhum convite. De toda maneira, num plano mais geral, o que eu posso dizer é que a investigação ainda é o que é: uma investigação. Eu não sei se isto é um fator impeditivo de uma eventual nomeação.
Camarotti: Não seria uma forma de diferenciar e dar uma resposta à sociedade ao não nomear investigados da Lava Jato?
Temer: Mas, como eu disse a você, eu estou examinando esse aspecto ainda, não defini nada a respeito disso.
Temer também falou sobre aquilo que seria a maior dificuldade pra reduzir o número de ministros.
Temer: Você sabe que eu temo muitas vezes eliminar alguns ministérios que dizem respeito à área social. E como há muita acusação que eu estaria, digamos assim, contrariando os direitos sociais auferidos ao longo do tempo, a dificuldade reside exatamente aí. Como eliminar alguns ministérios que dizem respeito à área social? Mas eu reitero que, ao mencionar a redução, eu imaginei reduzir para 25, 26 ministérios, 27 ministérios. Não mais do que isso.
O vice-presidente disse que concorda com o programa apresentado pelo PSDB como condição para apoiar um possível novo governo. E falou também sobre a proposta de discutir a implantação do parlamentarismo no Brasil.
Temer: Eu estou de acordo com os pontos apresentados pelo PSDB. Nós temos que empreender uma grande reforma política, para então adotarmos o sistema parlamentarista. Eu não tenho nenhuma objeção em relação a isso. O que eles propõem é que, a partir de 2018, se possa adotar a tese do parlamentarismo.
O repórter Gerson Camarotti perguntou ao vice-presidente sobre a possibilidade de deixar na presidência o presidente da Câmara, Eduardo Cunha, quando se ausentar do país. Cunha é réu na Operação Lava Jato.
Camarotti: O senhor, assumindo o governo e tendo que viajar, como é que o senhor avalia deixar o país com um réu na Lava Jato?
Temer: Isso eu só avaliarei se eu vier a assumir o governo.
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Aliado de Cunha, Osmar Serraglio é eleito para a presidência da CCJ
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Rede pede ao Supremo afastamento imediato de Cunha da Câmara
Ação quer evitar que o deputado assuma eventualmente a Presidência. Se Dilma for afastada, Cunha passa a ser o primeiro na linha de sucessão.
03/05/2016
Notícias para você terminar este 2 de maio bem-informado
02/05/2016
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SOURCE/LINK:https://pt.wikipedia.org/wiki/Michel_Temer
Michel Temer
Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.
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Michel Miguel Elias Temer Lulia (Tietê, 23 de setembro de 1940) é um político e advogado brasileiro, presidente (atualmente licenciado)[3] do Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB), e atual vice-presidente do Brasil no governo da presidente Dilma Rousseff. Foi deputado federal por seis legislaturas e presidente da Câmara dos Deputados por duas vezes.
Bacharel em ciências jurídicas e sociais pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo e doutor em direito pela Pontifícia Universidade Católica (PUC) de São Paulo, é autor dos livros Constituição e Política, Territórios Federais nas Constituições Brasileiras, Seus Direitos na Constituinte e Elementos do Direito Constitucional, este último na 20ª edição, com 200 mil exemplares vendidos.
Índice
1 Início de vida e educação
2 Carreira acadêmica
2.1 Publicações
3 Carreira jurídica
4 Início da careira política
5 Deputado federal constituinte e governo Fleury
6 Deputado federal; 1995 a 2010
6.1 Mandato de 1995 a 1997
6.2 Presidente da Câmara dos Deputados; 1997 a 2001
6.3 Mandato de 2001 a 2010
6.4 Presidente da Câmara dos Deputados; 2009 a 2010
7 Vice-presidente da República
7.1 Eleição presidencial de 2010
7.2 Primeiro mandato
7.3 Eleição presidencial de 2014
7.4 Segundo mandato
8 Vida pessoal
9 Referências
10 Ligações externas
Início de vida e educação
Temer em sua formatura na USP, em março de 1964.
Michel Temer nasceu em 23 de setembro de 1940 em Tietê, interior do Estado de São Paulo, e foi criado em um ambiente rural.[4] [5] Filho de Miguel Elias Temer Lulia e March Barbar Lulia, é o caçula de oito irmãos.[6] Católicos maronitas, seus pais e três irmãos mais velhos deixaram Btaaboura, no norte do Líbano, em 1925, e mudaram-se para o Brasil para fugirem dos problemas do pós Primeira Guerra Mundial.[7] [8] [4] No novo país, seu pai comprou uma chácara em Tietê e instalou uma máquina de beneficiamento de arroz e café, que rapidamente possibilitou a ascensão econômica da família.[9] [10] [4] Os costumes da região originária de sua família sempre estiveram presentes em sua vida. Temer não domina a língua árabe, mas consegue compreender o assunto de uma conversa neste idioma. No decorrer de sua vida, visitou duas vezes a cidade natal de seus pais; a principal rua de Btaaboura chama-se "Michel Temer, vice-presidente do Brasil" (sic).[11] [12] [13]
Durante a infância, Temer sonhava em ser pianista, o que não pôde ser possível por não haver professores em sua cidade.[14] Na adolescência, desejava ser escritor.[15] Depois de ficar em recuperação nas disciplinas de química e física em seu primeiro ano de colegial, desistiu do "curso científico", que priorizava ciências exatas e biológicas.[4] Em 1957, mudou-se para a cidade de São Paulo para concluir o colegial do "estilo clássico", formado principalmente por disciplinas das áreas de humanas e letras.[4]
Em 1959, seguindo os passos de quatro irmãos mais velhos, ingressou na Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo.[4] [6] Em seu ano de calouro, envolveu-se com a política estudantil ao tornar-se o segundo-tesoureiro do Centro Acadêmico XI de Agosto.[4] No ano de 1962, concorreu à presidência do CA, mas foi derrotado por uma diferença de 82 votos.[4] Um ano depois, graduou-se em direito pela USP.[16] Temer manteve-se neutro diante do golpe de 1964, e, com o início da ditadura, afastou-se do movimento estudantil.[15] [4] Mais tarde, em relação ao seus anos como estudante na USP, declarou: "Confesso que durante a faculdade fiz muita política universitária, então embora estudasse, sobrava pouco tempo para estudar para não ser reprovado."[4]
Em 1974, concluiu doutorado em direito público na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP).[17] Nesta especialização, foi orientado pelo professor de direito administrativo Celso Antônio Bandeira de Mello e sua tese virou seu primeiro livro: Território Federal nas Constituições Brasileiras, publicado pela Revista dos Tribunais.[15]
Carreira acadêmica
Em 1968, Temer passou a ministrar aulas de direito constitucional na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, onde deu aulas de direito civil e foi diretor do departamento de pós-graduação.[18] [19] [6] Temer também foi diretor do Instituto Brasileiro de Direito Constitucional e membro do Instituto Ibero-Americano de Direito Constitucional.[20]
Em agosto de 1969, Temer começou a trabalhar na Faculdade de Direito de Itu como assistente do professor Geraldo Ataliba. Pouco tempo depois, assumiu como titular da cadeira de direito constitucional. Temer também foi vice-diretor (entre 1975 e 1977) e diretor (entre 1977 e 1980) na FADITU. Ele trabalhou neste educandário até 1984.[21] [22]
Como professor, Temer costumava afirmar nos primeiros dias de aula que todos os seus alunos estavam aprovados: "Sou pago pra dar aulas e vocês pagam para que eu dê aulas, então quem tem que exigir minha presença são vocês. Se vocês não vierem à aula eu saio mais cedo e vou para o meu escritório trabalhar. Não passo lista de frequência e vocês estão todos aprovados desde já. Quem vai reprovar é a vida", dizia.[19] [23]
Publicações
Michel Temer discursando.
Temer publicou quatro obras principais e relacionadas as áreas jurídica e política. O mais famoso delas, Elementos de Direito Constitucional, foi publicado em 1982 e vendeu mais de 240 mil cópias.[19] O livro, de linguagem simples e que encontra-se em sua 24ª edição, foca na organização do Estado brasileiro, priorizando explicações sobre o funcionamento dos três poderes constituídos.[24] A obra divide opiniões: enquanto alguns elogiaram sua escrita clara sem muito "juridiquês", outros o consideram muito superficial.[24]
Em 1994, Temer publicou o livro Constituição e Política, que aborda direito público e constitucional.[25] Seu livro Democracia e Cidadania, publicado em 2006, ressaltou a relevância do direito e incluiu alguns de seus discursos como deputado federal. Temer também publicou Seus direitos na Constituinte, de 1989.[17] Em suas obras, mostrou-se simpatizante do parlamentarismo, defensor da Constituição, favorável ao recall, diminuição da carga tributária, contrário ao intervencionismo na economia e no Poder Judiciário, e a uma reforma do sistema fiscal.[24]
Entretanto, considerou-se um escritor realizado apenas em 2013, quando publicou Anônima Intimidade, um livro de poemas e ficção.[26] Os mais de 120 poemas que compõe esta obra foram escritos em guardanapos durante suas viagens aéreas entre São Paulo e Brasília. Para Temer, escrever poemas o ajudava a recuperar-se da "arena árida da política legislativa".[24] [27] [28]
Carreira jurídica
Michel Temer, em data não identificada.
Após sua formatura na Universidade de São Paulo em 1963, Temer começou a trabalhar como advogado trabalhista para um sindicato de vendedores viajantes de São Paulo.[29] [15] [30] Simultaneamente, trabalhou como oficial de gabinete de José Carlos de Ataliba Nogueira, seu antigo professor da USP e então Secretário da Educação de Ademar de Barros.[18] [15] Juntamente com os advogados Paulo de Barros Carvalho, Celso Ribeiro Bastos e José Eduardo Bandeira de Mello, Temer abriu um escritório no centro de São Paulo. Como eram advogados iniciantes, não tinham muitos clientes. Em 1969, quando os quatro foram aprovados em concursos públicos, eles fecharam o escritório.[15]
Ao tornar-se assistente de Geraldo Ataliba na disciplina de direito constitucional na PUC-SP, começou a interessar-se por direito público e na ideia de prestar um concurso. Temer passou no concurso para o cargo de procurador do Estado de São Paulo, tomando posse em 1970 e sendo designado para a Procuradoria Administrativa, no subsetor Mandado de Segurança.[15] [17] Em 1978, tornou-se procurador-chefe da Empresa Municipal de Urbanização de São Paulo.[15]
Durante o período em que era servidor público, advogou no escritório de seu irmão Fued Temer.[15] Novamente com Celso Bastos, Temer abriu um novo escritório, que dessa vez também contava com a participação de Celso Antônio Bandeira de Mello e Geraldo Ataliba; depois de algum tempo, Bastos foi substituído por Adilson Abreu Dallari, assistente acadêmico de Bandeira de Mello.[15] Em 1977, eles fixaram o escritório na esquina da Avenida Paulista com a Alameda Casa Branca. No começo, embora não formalizaram uma sociedade, eles dividiam o trabalho, as despesas e os lucros.[15] Com o passar do tempo, decidiram que cada um cuidaria dos seus casos, mas mantiveram a repartição dos gastos.[15] Temer trabalhava nas áreas cível, empresarial e trabalhista.[15] Ele permaneceu neste escritório até meados dos anos 1980.[15]
Início da careira política
Temer discursando ao lado de Franco Montoro.
Em 1981, filiou-se ao recém fundado Partido do Movimento Democrático Brasileiro (PMDB).[31] Em 1983, o governador paulista André Franco Montoro, também do PMDB, o indicou para a Procuradoria-Geral do Estado, um cargo em que era responsável pela chefia de cerca de mil procuradores.[32] [33] [34] Como procurador, deu fim aos recursos repetitivos da administração pública, intermediou acordos de fazendeiros e sem-terra e começou a elaboração da Lei Orgânica da Procuradoria-Geral do Estado.[15]
Temer foi procurador até 1984, quando foi indicado por Montoro como secretário da Segurança Pública.[35] [36] No comando desta pasta, criou a primeira Delegacia da Mulher do Brasil em 1985,[37] incentivou os sistemas privados de segurança como forma de ajuda ao Estado, declarou-se favorável ao aumento do efetivo da Polícia Militar e a legalização do jogo do bicho, e foi o autor de uma bem-sucedida legislação que estabeleceu aposentadoria compulsória para delegados após trinta anos de serviço público, os quais 25 deveriam ter sido dedicados ao serviço policial.[18] [15] [38] O objetivo desta lei era reestruturar a polícia e afastar funcionários antigos.[15]
Em sua gestão na secretaria, a quantidade de flagrantes contra bicheiros diminuiu. Em 1994, o chefe de Polícia durante seu mandato, Álvaro Luz, declarou à CPI do Bicho da Assembleia Legislativa que foi orientado a reprimir apenas os bicheiros que atuassem de modo "ostensivo." O deputado peemedebista Del Bosco Amaral apresentou judicialmente uma denúncia contra Temer, alegando que ele "teve apoio dos piores setores policiais, inclusive daqueles ligados ao jogo do bicho" e "não agiu com rigor contra a contravenção." Em 1986, a ação chegou ao Supremo Tribunal Federal e foi arquivada em 2006, sem que o Judiciário demonstrasse algum fundamento na acusação.[39]
Deputado federal constituinte e governo Fleury
Cartaz da campanha de Temer a deputado federal em 1986.
Em meados do ano de 1986, saiu da secretaria de Segurança Pública para ser candidato pelo PMDB a deputado federal constituinte. Nas eleições gerais de novembro daquele ano, recebeu 43 mil votos e ficou como suplente.[34] Em 16 de março de 1987, Temer assumiu o mandato de deputado no lugar de Antônio Tidei de Lima, que licenciou-se para assumir a Secretaria de Agricultura de São Paulo.[17] Na Assembleia Nacional Constituinte de 1987, fez parte como titular da Subcomissão do Poder Judiciário e do Ministério Público,[40] da Comissão da Organização dos Poderes e Sistema de Governo, e da Comissão de Redação.[41] [42]
Entre os temas debatidos na Constituinte, posicionou-se contrário à pena de morte, à estabilidade no emprego, à desapropriação de propriedade produtiva, à estatização do sistema financeiro, à jornada semanal de quarenta horas, ao voto aos dezesseis anos, à reforma agrária e ao monopólio na distribuição do petróleo.[17] Ele defendeu a legalização do aborto, o presidencialismo, a aposentadoria proporcional, o direito de greve, e o mandato de cinco anos para o presidente José Sarney.[17] No livro Quem foi quem foi na Constituinte, publicado pelo Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP) para medir os votos dos congressistas nas questões em que o órgão considerava como de interesse dos trabalhadores, Temer recebeu uma nota média de 2,25 (o máximo era dez).[43]
Na Constituinte Temer também desempenhou o papel de representante dos advogados e procuradores. Nesta posição, conseguiu a aprovação do artigo 133, que dispôs que "o advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei." Quanto aos procuradores, atuou para separar os afazeres da Procuradoria-Geral da República, que era incumbida de defender o Poder Executivo Federal e dar pareceres. Com as alterações, a Advocacia-Geral da União ficou responsável pela defesa do Executivo, enquanto a PGR por dar pareceres.[15]
Em 1987, Temer quase deixou o PMDB para ser fundador do Partido da Social Democracia Brasileira (PSDB).[14] Ele tinha proximidade com fundadores do PSDB, como José Serra, FHC e Mário Covas. No entanto, decidiu permanecer no PMDB após um conselho de Montoro, que o disse: "No PSDB, a fila vai ser grande para você."[14] [44]
Nas eleições de 1990, candidatou-se à reeleição e recebeu 32 mil votos, obtendo novamente a suplência. Em abril de 1991, foi reconduzido ao cargo de Procurador-Geral do Estado pelo governador Fleury Filho.[15] Em 8 de outubro de 1992, seis dias após o Massacre do Carandiru, foi nomeado por Fleury para comandar a secretaria de Segurança Pública. [15] Temer esquivou-se quando perguntado acerca de sua avaliação do desempenho de seu antecessor no cargo, Pedro Franco de Campos, frente a matança. Ele disse que, como não tinha acompanhado os episódios na hora em que eles ocorreram, era "muito difícil avaliar a situação."[45] Sua segunda gestão na secretaria foi voltada a acalmar os ânimos na Polícia Militar, que estava sendo criticada pelo massacre.[15] [46] Entre as medidas tomadas, obrigou os policiais envolvidos em confrontos resultantes em mortes a passar por tratamento psiquiátrico e impôs a realização do exame residuográfico nas mãos de criminosos mortos. No final de 1993, assumiu a secretaria de Governo, e, em 5 de abril de 1994, deixou a secretaria de Segurança Pública. Em 6 de abril de 1994, Temer voltou a ser deputado federal.[17]
Deputado federal; 1995 a 2010
Mandato de 1995 a 1997
Deputado Michel Temer.
Embora tenha sido cotado para ser o candidato peemedebista ao governo de São Paulo na eleição de 1994, não recebeu o apoio de Fleury. Neste contexto, Barros Munhoz foi o candidato a governador, e Temer elegeu-se deputado federal com 70,9 mil votos — vindos principalmente da Grande São Paulo e de Tietê.[47] No segundo turno ao governo paulista, apoiou Mário Covas.[48] Com a vitória de Fernando Henrique Cardoso para presidente, foi indicado por integrantes da bancada do PMDB para o Ministério da Justiça, mas não contou com o apoio de Fleury. O PMDB optou por apoiar FHC, mas algumas alas eram contrárias a esta posição; Temer, ligado a Orestes Quercia, defendeu a independência.
Temer assumiu seu primeiro mandato como deputado federal eleito em 1º de fevereiro de 1995. Indicado pela ala quercista, foi escolhido líder do PMDB na Câmara dos Deputados.[49] Em março de 1995, afirmou que, levando em conta a proporcionalidade, seu partido deveria possuir mais cargos no governo FHC. Um mês depois, sugeriu que o PMDB rompesse com o governo se as reivindicações regionais de seus congressistas não fossem ouvidas. Ao longo daquele ano, Temer afastou-se de Quercia e acompanhou a posição governista nas votações de emendas constitucionais. Desta forma, votou favoravelmente a quebra do monopólio estatal das telecomunicações, do término do monopólio da Petrobras na exploração de petróleo, e ao fim do monopólio dos estados na distribuição de gás canalizado.
Em março de 1996, foi indicado pelo governo para a relatoria da reforma da previdência, substituindo o deputado Euler Ribeiro, cuja proposta havia sido derrotada por um grupo de dissidentes peemedebistas que defendia a manutenção da aposentadoria por tempo de serviço, enquanto Ribeiro sugeriu a aposentadoria por tempo de contribuição. Temer usou como base de seu relatório o projeto criado pelo Ministério da Previdência e as emendas propostas. Devido a diversas irregularidades constatadas em seu processo de aposentadoria como procurador, partidos oposicionistas solicitaram seu afastamento por o considerarem eticamente impossibilitado, mas Temer permaneceu na função. A proposta acabou sendo aprovada em primeiro turno no final de março de 1996. Entretanto, nos meses seguintes, o governo sofreu alguns reveses, como o fim da necessidade de idade mínima para aposentadoria e a igualdade de vencimentos entre servidores ativos e inativos. Em junho daquele ano, votou favoravelmente à criação da Contribuição Provisória sobre Movimentação Financeira (CPMF), encaminhada pelo governo FHC.
Presidente da Câmara dos Deputados; 1997 a 2001
Em setembro de 1996, lançou-se candidato à presidência da Câmara dos Deputados. Temer contava com o apoio do governo, que esperava em troca o apoio do PMDB à emenda que autorizava uma reeleição consecutiva para o Executivo, a qual Temer votou a favor em 28 de janeiro de 1997. Na disputa pelo comando da Câmara, o PMDB possuía outros dois pretendentes ao cargo: Paes de Andrade e Luís Carlos Santos, que acabaram retirando suas candidaturas. Em 5 de fevereiro, Temer foi eleito presidente da Câmara com 257 votos, derrotando Wilson Campos (PSDB-PE), que recebeu 119 votos, e Prisco Viana (PPB-BA), que foi a escolha de 111 deputados.[50] Com isso, efetivou-se a aliança do PFL com o PMDB que previa a rotatividade dos dois partidos na presidência da Câmara; em 1995, Luís Eduardo Magalhães (PFL-BA) havia sido eleito. Sua vitória garantiu a FHC uma significativa influência na Câmara. Além de aliado do governo, na época Temer era um dos maiores defensores dos interesses do presidente.[51]
Antônio Carlos Magalhães, Élcio Alvares, Temer e FHC durante encontro no Congresso Nacional.
Temer começou seu mandato triplicando a verba de despesas dos gabinetes e permitindo que os parlamentares aumentassem os honorários de seus assessores.[52] Com isso, cumpriu uma promessa de campanha, voltada principalmente aos deputados de menor relevo. Ele manteve seu estilo de negociador e esforçou-se em encaminhar projetos que interessavam o governo, como as reformas administrativas e da previdência. Por outro lado, continuou debatendo com os oposicionistas.
Em junho de 1997, Temer foi considerado por uma pesquisa do DIAP o quarto parlamentar mais influente do Congresso Nacional. Na mesma época, insatisfeito com as críticas do presidente Fernando Henrique Cardoso em relação ao seu desempenho na Câmara, apoiou o movimento suprapartidário "Reage Câmara", que tinha o propósito de tornar a Câmara dos Deputados mais independente do Poder Executivo, além de criar uma agenda com assuntos que interessassem o país.
Em agosto de 1998, usou sua influência política para conseguir a liberação de verbas para os esforços de recuperação dos estragos causados pelo El Niño em três de suas bases eleitorais: Tietê, Cerquilho e Duartina. Naquele mês, ocupou interinamente durante quatro dias a presidência após FHC e Marco Maciel viajarem. Temer voltou a ser presidente interino em junho de 1999.[53]
Michel Temer.
Em outubro, reelegeu-se deputado federal com 206,1 mil votos, a maior votação do PMDB ao cargo de deputado federal em todo o país.[54] Ao iniciar o novo mandato, em fevereiro de 1999, foi reeleito presidente da Câmara dos Deputados. Como candidato único, Temer recebeu 422 de 513 votos possíveis.[55] Em 2001, ele também foi o presidente da Comissão de Finanças e Tributação.[56]
Em 1999, Temer rejeitou vários pedidos de abertura de processo de impeachment contra FHC.[57] [58] Um desses pedidos baseava-se em uma escuta telefônica em que o presidente autorizava André Lara a pressionar o fundo de pensões do Banco do Brasil a participar em um dos consórcios do leilão de privatização da Telebrás.[59] [60] No mesmo período, defendeu a preservação da Justiça do Trabalho ao rejeitar a proposta do relator da reforma do Judiciário, o então deputado Aloysio Nunes, que defendia o seu término.[61]
Durante as discussões sobre a reforma política em 2000, Temer defendeu o financiamento público de campanhas. Ele alegou que se trata de um dispositivo que proporciona a igualdade de oportunidades.[17] Para sua sucessão à presidência da Câmara dos Deputados em 2001, apoiou o deputado tucano Aécio Neves, que acabou sendo eleito.[17]
Os seus dois mandatos consecutivos como presidente da Câmara também foram marcados por conflitos públicos que teve com o senador ACM, que presidiu o Senado. Temer acusou ACM de intrometer-se em assuntos da Câmara, enquanto o senador classificou a gestão de Temer como "desastrosa". Os congressistas chegaram a trocar algumas ofensas. A mais famosa delas, em que ACM classifica Temer de "O mordomo de filme de terror", continuou sendo lembrada décadas depois.[62] [63] [64]
Mandato de 2001 a 2010
No primeiro semestre de 2001, lançou sua pré-candidatura ao governo do estado de São Paulo para as eleições de 2002. Na Convenção Estadual do PMDB em maio de 2001, o grupo que liderava, mais próximo a FHC, disputou com o grupo de Orestes Quércia, de oposição ao governo federal. Temer e seus aliados foram derrotados por 43% a 55%. Depois disso, o governador fluminense Anthony Garotinho convidou o grupo de Temer a filiar-se no Partido Socialista Brasileiro (PSB). Pela estratégia arquitetada, Temer apoiaria Garotinho para presidente e seria o candidato do PSB ao Executivo paulista. Temer e seus aliados também receberam convites para entrarem no PPS e no PTB. Porém, eles prefeririam permanecer no PMDB. Em 9 de setembro do mesmo ano, Temer foi eleito presidente Nacional do PMDB com quase 60% dos votos, derrotando o senador goiano Maguito Vilela, o representante da ala do partido que apoiava a candidatura de Itamar Franco à presidência.
Temer em dezembro de 2004.
Em outubro de 2002, foi reeleito deputado com 252 mil votos. Na disputa presidencial, apoiou José Serra. Temer chegou a ser cogitado para ser o vice de Serra. O empecilho era de que Temer e Serra são paulistas e o PSDB queria um vice nordestino, como o peemedebista Jarbas Vasconcellos. Contudo, Jarbas preferiu candidatar-se a governador, abrindo a vaga a Rita Camata.[14]
Com a vitória de Lula (PT), Temer começou as negociações antes mesmo da posse para que seu partido fizesse parte do novo governo. No entanto, as negociações feitas entre Temer e José Dirceu foram vetadas por Lula, que mantinha antipatia por Temer. O recém-eleito presidente preferiu manter uma união informal com o grupo ligado a Sarney e Renan Calheiros.[65] Em maio de 2003, o PMDB passou a fazer parte oficialmente da base de apoio do presidente Lula.
De 2003 até 2007, integrou a comissão Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania, a mais poderosa da Câmara. Em março de 2004, reelegeu-se presidente do PMDB para mais um mandato de dois anos. Naquele momento, defendeu que o PMDB tivesse candidatos próprios às prefeituras nas eleições municipais de 2004, bem como aos governos estaduais e à presidência nas eleições de 2006. Na eleição municipal de São Paulo em 2004, foi o candidato a vice-prefeito de Luiza Erundina (PSB).[66] Eles receberam 244 mil votos (3,96%) e ficaram na quarta colocação.[67] No segundo turno, permitiu que os diretórios zonais peemedebistas apoiassem a candidatura de José Serra, que foi eleito.
Em setembro de 2005, com a renúncia de Severino Cavalcanti, então presidente da Câmara dos Deputados, Temer tentou articular para novamente presidir a Casa. Entretanto, ele enfrentou resistência em setores de seu próprio partido, como o senador Renan Calheiros, e do governo federal petista.[6] Neste cenário, ele renunciou à candidatura e pediu que sua bancada votasse no oposicionista José Thomaz Nonô, que foi derrotado pelo governista Aldo Rebelo por quinze votos.[68]
Temer e Luiz Henrique da Silveira em 2007.
No primeiro semestre de 2006, foi um dos maiores apoiadores da candidatura própria do PMDB à presidência da República nas eleições daquele ano. Contudo, em maio, em uma convenção extraordinária, os peemedebistas escolheram o oposto. Desta forma, a candidatura do governador Anthony Garotinho, o terceiro colocado nas pesquisas, ficou inviabilizada. Em julho de 2006, Temer declarou apoio ao governador paulista Geraldo Alckmin e empenhou-se em sua campanha. Quando Lula foi reeleito, aderiu e negociou a participação do PMDB no segundo governo do presidente. Na mesma eleição, foi reeleito para o seu quarto mandato consecutivo com 99 mil votos, a menor votação de seu partido em São Paulo.[69]
Em fevereiro de 2007, apoiou a candidatura de Arlindo Chinaglia à presidência da Câmara. Para isso, impôs que Chignalia e o PT o apoiassem para a presidência da Câmara em 2009. Com o acordo feito, Chignalia foi eleito até com o apoio de uma parte do PSDB.[14]
Em março de 2007, em uma convenção boicotada por José Sarney e Renan Calheiros, Temer foi reeleito para a presidência do PMDB com 80% dos votos. Na época, prometeu possibilitar a candidatura própria de seu partido à presidência da República em 2010.
Quando Renan Calheiros envolveu-se em um escândalo de corrupção que ficou conhecido como Renangate, em junho de 2007, Temer prometeu que não o abandonaria. No final, Renan escapou da cassação de seu mandato de senador, em uma votação que o PMDB garantiu os votos necessários para absolvê-lo.[6] Ainda naquele ano, após uma reunião com Lula, o PMDB passou a integrar oficialmente o governo.[6] Com isso, o partido ganhou mais dois ministérios e dezenas de cargos diretivos em estatais.[6]
Presidente da Câmara dos Deputados; 2009 a 2010
Temer após ser eleito presidente da Câmara dos Deputados pela terceira vez, em 2 de fevereiro de 2009.
Em 2 de fevereiro de 2009, foi eleito presidente da Câmara dos Deputados pela terceira vez.[70] Contando com o apoio de quinze partidos, que iam do PSDB ao PT, recebeu 304 votos, contra 129 de Ciro Nogueira (PP-PI) e 76 de Aldo Rebelo (PCdoB-SP). Com o apoio de Lula, Temer era visto como o candidato favorito desde o início do processo eleitoral.[70]
Em seu terceiro mandato, impediu que as medidas provisórias editadas pelo Executivo trancassem a pauta. Para tanto, proporcionou uma nova interpretação constitucional: uma MP somente trava a votação de matérias que podem ser objeto de medida provisória. Consequentemente, votações como PECs e projetos de Lei complementar não poderiam ser barradas.[71] [72]
Em abril de 2009, em meio ao escândalo das passagens aéreas, foi revelado que em janeiro de 2008 Temer viajou com familiares e amigos para Porto Seguro, na Bahia, com os voos sendo custeados por sua cota parlamentar (dinheiro público). Sua assessoria reconheceu o uso para familiares, mas alegou que na época ele agiu conforme as regras da Câmara dos Deputados.[73] [74] Este escândalo levou Temer a proibir viagens internacionais e a limitar o uso do benefício a parlamentares e seus assessores.[75]
Em outubro de 2009, Temer foi indicado pelo DIAP como o parlamentar mais influente do Congresso Nacional. Este ranking foi feito com base na opinião dos "100 Cabeças do Congresso", que são congressistas escolhidos pelo DIAP com base em critérios do departamento. Dos cem congressistas, 75 votaram e Temer recebeu 51 votos, seguido por Henrique Fontana (com 28), Cândido Vaccarezza (com 23) e Ronaldo Caiado (com 22).[76]
Em dezembro de 2009, seu nome foi citado 21 vezes na Operação Castelo de Areia, que investigou supostos crimes financeiros e lavagem de dinheiro no Grupo Camargo Corrêa.[77] Em planilhas da empreiteira, Temer foi citado ao lado de quantias que chegaram a US$ 345 mil entre 1996 a 1998. Ele defendeu-se afirmando que recebeu apenas doações legais da Camargo Corrêa, mas nenhuma de suas doações declaradas à Justiça na eleição de 1998 foi da empresa.[78] [79] [80]
Ainda em dezembro de 2009, foi citado como beneficiário do escândalo do Mensalão no Distrito Federal.[81] Em um dos vídeos divulgados pelo site Congresso em Foco, o empresário Alcyr Collaço afirmou ao secretário Durval Barbosa que Temer recebia R$ 100 mil mensais do governador José Roberto Arruda em troca de apoio político.[82] Segundo Collaço, além de Temer, o governador Arruda também pagava propina por apoio político aos deputados peemedebistas Eduardo Cunha, Henrique Eduardo Alves e Tadeu Filippelli.[83] [84] Na ocasião, Temer classificou sua citação como uma "vilania sem tamanho" e "irresponsável e descabida."[85] [86] Os quatro deputados também entraram com uma ação conjunta na Justiça contra Collaço por difamação e injúria.[87] [88]
Vice-presidente da República
Eleição presidencial de 2010
Ver artigos principais: Eleição presidencial no Brasil em 2010 e Campanha presidencial de Dilma Rousseff em 2010
No final de 2009, o presidente Lula defendeu que o PMDB deveria fazer uma lista tríplice de nomes para a escolha da candidatura a vice-presidente da ministra Dilma Rousseff, esperada para ser a candidata governista à presidência na eleição de 2010. Lula também defendia que era Dilma quem deveria escolher seu vice, e não o PMDB. O ministro Edison Lobão e o presidente do Banco Central Henrique Meirelles, o preferido e com a confiança de Lula,[89] [90] também foram cotados para serem vices na candidatura governista.[91] [6] Nem Lula nem Dilma preferiam que Temer fosse o candidato; na visão deles, além de não agregar eleitores, ele era "voraz em demasia quando reivindica posições para o partido."[6] No entanto, Temer mantinha um controle total no PMDB e apenas permitia que ele próprio fosse o candidato a vice-presidente de Dilma.[90]
Lula, Dilma e Temer participam da Convenção Nacional do PT, que confirmou a chapa Dilma-Temer.
Em 6 de fevereiro de 2010, Temer foi reeleito por aclamação presidente Nacional do PMDB.[92] Em relação a disputa presidencial, ele defendia que era unicamente o PMDB quem deveria escolher o candidato a vice de Dilma.[93] Além disso, ao mesmo tempo em que manteve ligações com o também presidenciável José Serra (PSDB-SP), Temer trabalhou intensamente para que seu partido indicasse o vice de Dilma.[94] Em 5 de maio, durante um jantar, Dilma convidou oficialmente Temer para ser seu vice. No mesmo encontro, eles decidiram juntar esforços para construir alianças estaduais. Apesar de não ser visto com entusiasmo pelo Planalto, Temer tinha a capacidade de conseguir o maior número de forças políticas para a coligação.[95]
Em 12 de junho, Temer foi oficialmente indicado o candidato a vice da chapa de Dilma pelo PMDB, após derrotar por larga margem a ala do seu partido liderada pelo senador gaúcho Pedro Simon que defendia candidatura própria.[96]
Comemoração da vitória de Dilma e Temer, em 31 de outubro.
No período da pré-campanha, quando foi questionado como seria sua atuação como vice-presidente da República, afirmou: "Serei vice nos limites da Constituição. Quando ocupo um cargo, cumpro a tarefa Constitucional. Serei extremamente discreto, como convém a um vice."[97] Ao chamar a atenção para um potencial problema da união PT-PMDB em um futuro governo, o historiador Luiz Felipe de Alencastro disse: "Uma presidenciável desprovida de voo próprio na esfera nacional, sem nunca ter tido um voto na vida, estará coligada a um vice que maneja todas as alavancas do Congresso e da máquina partidária peemedebista."[6]
Em junho de 2010, Temer entregou para Dilma o programa de governo do PMDB, denominado de "Programa para o Brasil – Tem muito Brasil pela frente." Entre as medidas apoiadas pelo programa, estavam: a manutenção da autonomia do Banco Central, da política de metas para a inflação, do câmbio flutuante, e da responsabilidade e realismo fiscal. Além disso, defendeu a ampliação do Bolsa Família, a extensão do Prouni e a aplicabilidade da lei contra as invasões de propriedades rurais produtivas.[98] [99]
Câmara.[9
Durante o primeiro turno,
Temer teve uma participação discreta na campanha e não apareceu em
nenhum programa eleitoral. No segundo turno, entretanto, ganhou mais
espaço e estreou no programa eleitoral em 20 de outubro.[100] Em sua
fala, garantiu que Dilma teria uma sólida maioria e "condições
excepcionais" no Congresso para governar. De acordo com ele, se eleita,
Dilma teria o apoio de 350 deputados e metade dos senadores.[101] Em 31
de outubro, Dilma e Temer foram eleitos com 55,7 milhões de votos, ou
56,05% dos votos válidos.[102] Em 17 de dezembro, renunciou ao cargo de
presidente da Câmara, sendo sucedido pelo petista Marco Maia.[103] [104]
Primeiro mandato
A
presidente Dilma discursa no parlatório do Palácio do Planalto, ao lado
de Michel e de sua esposa, Marcela Temer, em 1º de janeiro de 2011.
Durante
o período de transição, articulou a defesa dos pedidos de nomeações de
seu partido a Dilma,[89] o que incluía pregar que o PMDB deveria manter
seus seis ministros de Estado.[105] O PMDB acabou mantendo seu espaço na
Esplanada dos Ministérios, e dois ministros ligados a Temer foram
nomeados: Moreira Franco e Wagner Rossi.[106] [107] [108] Temer afirmou
que o PMDB ficou "satisfeito" com os indicados pela presidente.[109] Em
1º de janeiro de 2011, tornou-se o 24º vice-presidente do país.[110]
Em
fevereiro de 2011, Temer trabalhou pela recondução de Marco Maia à
presidência da Câmara dos Deputados. De forma bem-sucedida, Temer
procurou líderes oposicionistas para conseguir apoio a Maia. A oposição e
o governo concordaram em seguir a proporcionalidade das bancadas para a
distribuição dos cargos na mesa diretora da Câmara. O acordo também
definiu que haveria revezamento do PT e do PMDB no comando da Casa.[111]
[112] Maia foi eleito com mais de 70% dos votos.[113]
No
início de abril de 2011, foi revelado que Temer fazia parte de um
inquérito no Supremo Tribunal Federal por suspeita de ter recebido
propina de empresas prestadoras de serviços ao porto de Santos.[114]
[115] A acusação era conhecida desde 2000. Em novembro de 2002, o
procurador-geral Geraldo Brindeiro arquivou o processo por entender que
não haviam provas suficientes, e, em 2006, a Polícia Federal abriu um
novo inquérito sobre o caso.[116] Em maio de 2011, o ministro Marco
Aurélio Mello excluiu Temer do inquérito por compreender que não haviam
novos fatos contra o vice-presidente desde o arquivamento feito por
Brindeiro.[117] Temer negou que tenha recebido propina.[118]
A
presidente Dilma incumbiu a Temer a coordenação do Plano Estratégico de
Fronteiras (PEF), criado por decreto em junho de 2011 para aumentar a
segurança nas fronteiras.[119] [120] Temer acompanhou as missões Ágata e
Sentinela e realizou reuniões de organização e avaliação das operações
desenvolvidas pelo PEF.[121] [122]
O vice-presidente Michel Temer na Downing Street em agosto de 2012.
Com
a saída de Nelson Jobim do Ministério da Defesa em agosto de 2011, a
presidente Dilma convidou Temer a substitui-lo. A possibilidade de Temer
assumir interinamente o posto também foi cogitada por assessores do
ministério da Defesa.[123] Após consultar colegas peemedebistas, Temer
recusou o convite para não perder espaço na atuação política, o que
havia acontecido com o vice-presidente José Alencar ao assumir o mesmo
ministério.[124]
Temer
aderiu a um manifesto do PMDB contra o PT e o governo em março de 2012.
O texto protestava contra o projeto petista de eleger mais prefeitos
que os peemedebistas nas eleições daquele ano, e a um alegado uso da
estrutura governamental federal para que os petistas cumprissem seu
objetivo.[125] Embora não declarado oficialmente, Temer participou de
reuniões que abordaram o conteúdo desse manifesto, que também pediu
maior poder político, dinheiro para as bases eleitorais, nomeações,
maior participação e conhecimento das ações do governo.[126] [127] Temer
participou fisicamente em campanhas de candidatos apoiados pelo PMDB
nas eleições municipais.[128] No segundo turno de São Paulo, anunciou
pessoalmente o apoio de seu partido a Fernando Haddad.[129]
Em
fevereiro de 2013, Temer atuou pela eleição do deputado Eduardo Cunha
para a liderança do seu partido, contrariando as vontades de Dilma. Na
época, Temer afirmou para a presidente que tinha o poder de controlar
Cunha.[130] Depois de eleito, Cunha passou a importunar o governo, o que
fez com que Dilma reclamasse. Temer tentou neutralizar Cunha, mas
admitiu que isto não era possível. Posteriormente, oponentes de Temer
consideraram que este era um "jogo combinado" entre ele e Cunha.[130]
[131]
Temer ao lado do Papa Francisco em julho de 2013.
Licenciado
da presidência do PMDB desde que foi empossado vice-presidente da
República, Temer foi reeleito por unanimidade ao comando de seu partido
no início de março de 2013. Na Convenção Nacional do PMDB, a presidente
Dilma elogiou Temer e o classificou como um "grande parceiro", apesar de
não ter anunciado que ele seria seu vice na eleição de 2014. Temer
manteve-se afastado da presidência do PMDB, que continuou sendo exercida
pelo senador Valdir Raupp.[132] [133] [134]
Nos
protestos de junho de 2013, Temer manifestou-se contrário a uma
constituinte exclusiva para a reforma política. O vice-presidente
considerou a ideia "inviável" e classificou uma constituinte como
"rompimento da ordem estabelecida."[135] [136] [137] A presidente Dilma,
que não ouviu seu vice, propôs um plebiscito sobre a constituinte.[138]
[139] [140] O Planalto desistiu da ideia após conversar com Temer,
Renan Calheiros, presidente do Senado, e Henrique Eduardo Alves, a
época, presidente da 0]
Temer foi considerado pelo próprio partido uma peça decorativa ao longo do primeiro mandato.[141] Aliados de Dilma apelidaram o vice de "aspirador de pó", pois, na visão deles, Temer só era usado para limpar a "sujeira" e confusões com o PMDB.[130] Na opinião de deputados, Temer perdeu influência junto a Dilma na metade do primeiro mandato, logo após gerar mais problemas do que soluções.[142] Por outro lado, como forma de prestigiá-lo, Dilma delegava a Temer viagens oficiais ao exterior.[143]
Eleição presidencial de 2014
Ver artigo principal: Eleição presidencial no Brasil em 2014
Convenção Nacional do PMDB em junho de 2014.
Na Convenção Nacional do PMDB, realizada em 10 de julho de 2014, foi confirmado que Temer seria novamente o vice de Dilma.[144] A presidente Dilma discursou na convenção e elogiou o vice: "Ele sabe aproximar as pessoas, unir e desarmar os espíritos", disse Dilma.[145] Os 40% de opositores à reedição da aliança, entretanto, foi mais alto que em 2010, quando apenas 15% eram contrários.[146] A ala dissidente argumentou que o governo Dilma não incluiu o partido nas decisões e criticou o comportamento dos petistas de privilegiar as candidaturas próprias aos governos estaduais em vez de formar alianças com o PMDB.[147] Mesmo após esta decisão, algumas seccionais estaduais apoiaram os oposicionistas Aécio Neves (PSDB) e Marina Silva (PSB).[148] [149]
Em meados de julho, reassumiu a presidência do PMDB para defender os interesses do partido nas eleições e ganhar mais protagonismo.[150] [151] Mais uma vez, afirmou que o PMDB lançaria candidatura própria à presidência da República em 2018.[152] [153]
Em 26 de outubro, na disputa mais acirrada da história, Dilma e Temer foram reeleitos para um segundo mandato com 51,64% dos votos válidos, ou 54,5 milhões de votos, derrotando os senadores tucanos Aécio Neves e Aloysio Nunes.[154]
Segundo mandato
Dilma e Temer foram empossados para o segundo mandato no início da tarde de 1º de janeiro de 2015.[155] Em 14 de janeiro, Temer convocou a Executiva de seu partido a formalizar apoio a Eduardo Cunha na eleição à presidência da Câmara dos Deputados.[156] Ele também afirmou que apoiaria o eventual candidato peemedebista à presidência do Senado.[157] No mesmo dia, disse que filiados ao PMDB que fossem citados na Operação Lava Jato deveriam "se explicar."[158]
Dilma e Temer durante a posse presidencial de 1º de janeiro de 2015.
No final de janeiro, Temer confessou que as mudanças na concessão do seguro-desemprego foram discutidas antes da campanha eleitoral de 2014.[159] Todavia, defendeu a presidente Dilma, dizendo que ela não havia mentido durante o período eleitoral.[160] [161]
Com a vitória de Cunha na eleição para a presidência da Câmara no início de fevereiro, Temer declarou que ele estava disposto a "colaborar" com o governo e não comprometeria a governabilidade da presidente durante o segundo mandato.[162] [163]
Em 7 de abril, poucas semanas após os protestos antigovernamentais de 15 de março, a presidente Dilma nomeou Temer o articulador político do governo.[164] [165] A Secretaria de Relações Institucionais foi extinta e suas funções foram transferidas para a vice-presidência da República.[166] O objetivo de Temer na função era melhorar o relacionamento do governo com o Congresso Nacional, principalmente com o PMDB.[167] Em relação a um dos principais anseios dos manifestantes, o impeachment da presidente, Temer afirmou que era "impensável, geraria uma crise institucional. Não tem base jurídica e nem política."[168]
Como articulador político, Temer passou a acompanhar a votação envolvendo todos os assuntos de interesse do governo no Congresso.[169] Ele passou também a ser o responsável pela distribuição de cargos de confiança no governo federal em troca de lealdade nas votações, arbitrar disputas antigas por comando de estatais e negociar as emendas parlamentares.[170] [169] [171] Conforme admitido pela presidente, Temer foi fundamental para a aprovação de medidas do ajuste fiscal, como a que aumentou o prazo para o acesso ao seguro-desemprego.[172] [173] [174]
Renan Calheiros, Moreira Franco e Temer durante evento do PMDB.
No fim de maio, Temer voltou a defender que o governo não havia enganado a população nas eleições de 2014. Em entrevista ao jornal Folha de S. Paulo, declarou: "No final do governo, começou a haver problemas de natureza econômica. Mas eles só vieram à luz depois que nós tomamos posse. Não significa que houve uma falsidade durante as eleições." Ele também garantiu que os programas sociais, como o FIES o Minha Casa, Minha Vida, não foram cortados.[175]
Quando o presidente da Câmara, Eduardo Cunha, rompeu publicamente com o governo, em meados de julho,[176] Temer tentou acalmar seus interlocutores afirmando que a decisão de Cunha era individual e não refletia uma posição do PMDB.[177]
Em 6 de agosto, um mês após dizer que não havia uma crise política,[178] Temer reconheceu a gravidade da crise política e econômica e disse que era preciso que "alguém tenha a capacidade de unir o país."[179] A frase causou estranhamento entre a presidente e o vice, e alguns ministros petistas consideraram que Temer estava conspirando contra Dilma para assumir seu cargo.[180] Em 7 de agosto, colocou a coordenação política à disposição de Dilma, mas ela rechaçou a oferta.[181] Temer preparava sua saída do cargo após ser desautorizado internamente e notar que a presidente havia tomado o controle das negociações.[180] Em 21 de agosto, o jornal O Estado de S. Paulo revelou que Temer estava disposto a deixar a articulação política para aproximar-se de partidos oposicionistas, com vistas a conseguir o apoio do PSDB em um eventual governo.[182] Poucos dias depois, ele comunicou à presidente seu afastamento da função.[183] Em 2 de setembro, Dilma apelou a Temer para que retomasse a articulação política, mas ele rejeitou a proposta.[184] Em 6 de setembro, Temer admitiu pela primeira vez que houve uma tentativa de "boicote" ao seu trabalho como articulador.[185]
Dilma e Temer durante evento no Palácio do Planalto, em novembro de 2015.
Em 26 de setembro, Temer foi o personagem central do programa partidário do PMDB.[186] [187] Em tom de "ultimato" ao governo, o programa disse frases como "é hora de virar esse jogo" e "deixar o estrelismo de lado."[188] [189] O governo ficou surpreendido com o tom crítico dos peemedebistas, e ministros do PT avaliaram que Temer apresentou-se como uma alternativa para assumir o poder.[190] Em 2 de outubro, Dilma fez uma reforma ministerial que deu maior poder ao PMDB para garantir o apoio do partido no Congresso.[191] No final daquele mês, o PMDB apresentou um programa de governo antagônico. Além de críticas à política econômica, o texto, chamado de "Uma Ponte para o futuro", defendeu uma "agenda de transição econômica."[192]
Em 2 de dezembro, Cunha aceitou a abertura do processo de impeachment de Dilma. No dia 4 de dezembro, Temer enviou uma carta a presidente Dilma reclamando de sua distância das decisões do governo. A carta começou com o provérbio em latim Verba volant, scripta manent ("As palavras voam, os escritos permanecem", em português).[193] Em seguida, Temer descreveu a comunicação como "pessoal", e citou uma série de queixas contra a presidente.[194] Temer escreveu que Dilma fez ele parecer um vice-presidente "decorativo" e afirmou que estava convicto de que a presidente não possuía confiança nele e no PMDB.[195] [196]
Temer falando sobre o vazamento do áudio em que comportou-se como se fosse o novo presidente, em 11 de abril de 2016.
Em 12 de março de 2016, a Convenção Nacional do PMDB decidiu que o partido esperaria trinta dias para decidir se romperia com o governo.[197] No entanto, durante esse período, nenhum político peemedebista deveria aceitar cargos no Executivo.[198] No mesmo evento, Temer foi reeleito presidente do partido pela sexta vez com 96% dos votos totais.[199] Em 17 de março, Dilma afrontou esta decisão ao nomear o deputado Mauro Lopes para o ministério.[200] Em uma nota, Temer demonstrou irritação com a decisão de Dilma e não compareceu na cerimônia de posse de Lopes e do ex-presidente Lula, nomeado para a Casa-Civil.[201] [202] Em 29 de março, com o apoio de Temer, o PMDB decidiu por aclamação pelo rompimento com o governo.[203] [204]
Em 11 de abril, um arquivo de áudio de Temer vazou na mídia. No áudio, Temer falou como se o processo de impeachment já houvesse sido aprovado e ele fosse então o novo presidente.[205] Ele conclamou por um "governo de salvação Nacional" e refutou a tese de que cortaria programas sociais.[206] [207] O vazamento ocorreu pouco antes da Comissão Especial da Câmara dos Deputados votar o processo contra Dilma.[208] O áudio gerou acusações de traição e conspiração de Temer contra a presidente; a própria Dilma classificou o vice como "chefe conspirador".[209] [210] [211] Como justificativa do vazamento, Temer alegou que enviou o áudio incorretamente a um grupo de peemedebistas no WhatsApp.[212] Para que o impeachment avançasse, Temer passou a negociar pessoalmente com os líderes partidários o apoio ao processo.[213] [214] Depois da aprovação da admissibilidade do processo pela Câmara dos Deputados e com o iminente afastamento temporário de Dilma pelo Senado, Temer começou a debater propostas e cargos em seu governo.[215] [216] [217]
Vida pessoal
Temer é católico e membro da maçonaria.[218] [219]
Desde 2003, é casado com Marcela Temer, com quem teve o filho Michel.[220]
Sua primogênita, Luciana, é secretária municipal de Assistência e Desenvolvimento Social do município de São Paulo na gestão de Fernando Haddad.[221]
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221. Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social, Prefeitura de São Paulo
THE END
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